Küsimus sellest, et liiklustrahvid kohandatakse vastavalt rikkuja sissetulekule tekitab Hispaanias suurt poleemikat ja poliitilist debatti. Peamine idee on rakendada süsteemi, mille abil karistuste summad ei pruugi kõigi autojuhtide jaoks sama olla. Kuid need varieeruvad vastavalt iga õigusrikkuja majanduslikule sissetulekule. See Sumari parlamendirühma poolt toetatud ja valitsusliikmete poolt juba avalikult toetatud idee seab kahtluse alla, kas on ikka õiglane, et trahvil on kõigile sama rahaline mõju, olenemata nende maksevõimest.
Praegu kohaldatakse Hispaanias liikluseeskirjade rikkumise eest trahve kõigile kodanikele ühesuguse määraga. Siiski Kongressis algas uus arutelu tahab järgida progressiivsuse põhimõte —mis on osa üksikisiku tulumaksu struktuurist — nii et karistuse raskusaste on samuti kohandatud rikkuja sissetulekuga. Eesmärk oleks tasakaalustada sanktsioonide majanduslikku mõju, võimaldades kõigil juhtidel saada sama karistuse. See parandab selle hoiatavat jõudu, muutmata trahvi kättesaamatuks neile, kellel on kõige vähem sissetulekut, või tühiseks neile, kellel on kõige rohkem sissetulekut.
Mis on ettepanek progresseeruvate sissetulekutrahvide kohta?
Sumari esitatud ja täitevvõimu toetatud seaduseelnõu eesmärk on muuta liiklusseaduse artiklit 81 ja kehtestada süsteem, mis seob trahvi summa vastutava isiku sissetulekutasemega. Karistuse suurenemine oleks progressiivne kõrge sissetulekuga inimestele. Ja teisest küljest saaksid vähemate ressurssidega inimesed kasu tavapärase summa allahindlustest. Selline lähenemine on aastakümneid toiminud sellistes riikides nagu Soome, Rootsi, Taani või Šveits, erinevate tulemustega, kuid alati eesmärgiga, et karistusel oleks ohtliku sõidukäitumise korrigeerimisel reaalne mõju.
Kavandatud protsentuaalsed suurendamised või vähendamised on selged. Neile, kes tajuvad kuni 1,5-kordne kutsealadevaheline miinimumpalk (SMI), vähendataks trahvi 30%. Need, kes asuvad vahel 1,5 ja 2,5 korda SMI-st näeks allahindlust 15% baassumma peal. Vastupidi, sanktsioonid mitmekordistuksid märkimisväärselt järgmistel juhtudel: kõrge sissetulekugakui kurjategija deklareerib vahemikus 70.000–85.000 eurot aastas, suureneks trahv 150% praeguse väärtuse suhtes; vahel 85.000 ja 100.000 eurot, oleks suurenemine 300%; ja neile, kes ületavad 100.000 eurot aastas, võib sanktsioon ulatuda kuni 500% rohkem tavalisest summast. Näiteks 100 euro suuruse väiksema rikkumise eest määratakse olenevalt juhtumist 250, 400 või isegi 600 eurot trahvi.
Sama mehhanism on ette nähtud nii tõsiste kui ka väga tõsiste sanktsioonide jaoks. Seega võidakse 200-eurone standardtrahv madalama sissetulekuga inimeste puhul vähendada või kõrgema sissetulekuga inimeste puhul eksponentsiaalselt suurendada. Süsteemi rakendamiseks oleks oluline ristviiteid teha teabega Maksuamet (AEAT) ja Sotsiaalkindlustus. Sealt saadakse vajalikud andmed, et määrata igale karistatud juhile sobiv paragrahv.
Sarnased süsteemid Euroopas ja poliitiline reaktsioon…
See mudel on progresseeruvad trahvid See pole meie piiride taga mingi absoluutne uudsus. Näiteks Soome on seda süsteemi kasutanud alates 1921. aastast ja on kurikuulus juhtumite poolest, kus jõukate isikute poolt toime pandud kiiruseületamise eest määrati trahve, mis ületasid 100.000 XNUMX eurot. Teised riigid, näiteks Rootsi, Taani, Šveits ja Ühendkuningriik, kohaldavad selle põhimõtte variatsioone kas konkreetsete liiklusrikkumiste või trahvide kasutamise puhul.
Praegu on Hispaania ettepanek endiselt parlamendi menetluses ning selle arutamiseks või hääletamiseks pole ajakava paika pandud. Vastuseis algatusele on väga mitmekesine. Mõned vasakpoolsed parteid usuvad, et see meede on "õiglane ja piisav" ebavõrdsuse vähendamiseks ja turvalisuse parandamiseks. Teised sektorid väidavad, et kõik peaksid maksma sama palju, olenemata sissetulekust. DGT ja liiklusametnikud on väljendanud kahtlusi. Nad väidavad, et rakendamisel võib esineda raskusi või et see võib kaasa tuua ebavõrdsuse võrreldes teiste riikidega, kus selliseid süsteeme ei eksisteeri.
sotsiaalõiguste, tarbimise ja Agenda 2030 minister, Pablo Bustinduy, kirjeldas meedet kui „kiiduväärset“ ja märkis ära täitevvõimu huvi laiendada halduskaristuste progresseeruvat olemust ka teistele valdkondadele, mitte ainult liiklusega seotud valdkondadele. Lisaks koostatakse teostatavusaruannet, et hinnata nende sanktsioonikriteeriumide laiendamist uutele valdkondadele.
Mõju autojuhtidele ja vastuseta küsimused…
Kavandatud süsteemi eesmärk on muuta liiklustrahvi maksmise rahaline koormus erineva sissetulekutasemega kodanike vahel ühtlasemalt jaotatud. Kohandage sanktsioone vastavalt majanduslikule suutlikkusele See taotleb suuremat maksuõiglust ja hoiatava funktsiooni tõhusust. Siiski on veel lahendamata küsimusi, näiteks isikuandmete kaitse, omavoliliste autonoomsete kogukondade, näiteks Kataloonia, Baskimaa ja Navarra, toimimine ning integreerimine ennetähtaegse maksmise soodustussüsteemidega. Kõik sõltub parlamentaarse debati arengust ja konsensusest, mille see algatus lähikuudel saavutab.
Rakendamine progresseeruvad trahvid Sissetulekul põhinev sanktsioonide kehtestamine on oluline samm majandussanktsioonide võrdsuse ja tõhususe arutelus. Põhjamaade mudelitest inspireerituna tekitab see ettepanek jätkuvalt vastuolusid ja vastandlikke arvamusi. Kuid see tekitab vajaduse trahvide kohaldamise ümbermõtestamise järele, otsides nende tegelikku eesmärki liiklusohutuse ja sotsiaalse õigluse valdkonnas. Näeme...